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全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于修改水污染防治法的決定

更新日期:2017-06-28    瀏覽次數(shù):0

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者郭薇6月27日北京報(bào)道 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議今日下午在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決,通過(guò)了國(guó)家情報(bào)法、關(guān)于修改水污染防治法的決定、關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定。

  新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》更加明確了各級(jí)政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。將第四條第二款修改為:“地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染”;增加 “省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作”、“有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求,制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施按期達(dá)標(biāo)”等內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定,“市、縣級(jí)人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開(kāi)?!?

  總量控制制度和排污許可制度是本次水污染防治法修改的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。新修訂的水污染防治法規(guī)定:“國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度?!薄皩?duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)?!睕Q定將第二十條改為第二十一條,修改為:“直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?

  對(duì)于環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的工作職責(zé),新修訂的水污染防治法將第二十五條修改為:“國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范,統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息,會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理?!辈⒁?guī)定,“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施”;“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,組織開(kāi)展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),實(shí)施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警”。

  此外,針對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境影響、打擊非法排污行為和數(shù)據(jù)造假、城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、飲用水水源地保護(hù)和管理等內(nèi)容,新修訂的水污染防治法也作出了相應(yīng)的內(nèi)容增加和修改。

  此決定自2018年1月1日起施行?!吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

  據(jù)了解,現(xiàn)行水污染防治法是1984年制定的,先后于1996年和2008年進(jìn)行過(guò)兩次修訂。

來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)


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