推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，都是“必答題”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”“采取有效舉措推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，為推進(jìn)黃河國家戰(zhàn)略指明了方向和路徑。

國家戰(zhàn)略，山東擔(dān)當(dāng)。山東堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，深耕“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、陸海統(tǒng)籌，奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“龍頭”正加速揚(yáng)起。

走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路

——以壯士斷腕的勇氣和堅(jiān)韌不拔的毅力，緊緊扭住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“牛鼻子”，在“雙碳”新賽道上贏得更多主動(dòng)權(quán)

山東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富，長期形成了資源能源消耗型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化工、煉油、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)能比重大，是山東轉(zhuǎn)型發(fā)展的“心頭之痛”。

“不轉(zhuǎn)沒有活路！”2018年以來，省委、省政府以壯士斷腕的勇氣和堅(jiān)韌不拔的毅力，緊緊扭住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換由“三年初見成效”向“五年取得突破”邁進(jìn)，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展奮力蹚出一條新路。

化工是山東“頂梁柱”產(chǎn)業(yè)，長期以來，低端化工被認(rèn)為是高污染高耗能的代名詞。在近日我省九部門聯(lián)合發(fā)布的“兩高”項(xiàng)目管理目錄中，化工行業(yè)占近三分之二。

不破不立！“立”的層次水平取決于“破”的力度標(biāo)準(zhǔn)：山東累計(jì)整合轉(zhuǎn)移煉化產(chǎn)能1176萬噸、壓減焦炭產(chǎn)能1506萬噸、壓減斜交胎產(chǎn)能1732萬條標(biāo)準(zhǔn)胎，關(guān)閉3000多家高污染高耗能化工企業(yè)，綜合整治11萬多家“散亂污”企業(yè)，將原有的199家化工園區(qū)有序退出至84家……一系列“外科手術(shù)”式操作，給化工行業(yè)“脫”下重重的殼，為發(fā)展高端化工騰出廣闊空間。

一手抓猛藥去疴，一手抓提質(zhì)增效。山東在全國最早出臺遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展政策措施，明確規(guī)定新建“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放五個(gè)方面減量替代制度。據(jù)國家發(fā)展改革委公布的今年上半年“各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表”顯示，山東工作進(jìn)展總體順利，主要指標(biāo)位居全國前列。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要“存量變革”與“增量崛起”并舉。2020年10月，引人矚目的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期正式宣布開工。作為高端化工的“重武器”，山東致力于打造國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先的大型石化項(xiàng)目——大企業(yè)領(lǐng)航、大項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，山東化工正朝著綠色化、集群化、高端化邁進(jìn)。

化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，恰是黃河流域乃至山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生動(dòng)寫照。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，山東在淘汰落后動(dòng)能基礎(chǔ)上，加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能。

總部位于濟(jì)南的互聯(lián)網(wǎng)出海企業(yè)赤子城科技是山東第一家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。今年初，赤子城科技發(fā)力游戲、社交兩大垂直領(lǐng)域，短短幾個(gè)月時(shí)間收效顯著。今年前三季度，赤子城總營收預(yù)期為7.3億元至8億元，是去年全年總營收的兩倍左右。赤子城科技的發(fā)展是山東新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。山東發(fā)揮濟(jì)南信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、淄博新型功能材料等黃河流域國家級新興產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)輻射作用，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建能力。

今年上半年，山東“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長17%，占全部投資比重的49.9%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；新入庫科技型中小企業(yè)15523家、總數(shù)居全國第三……“四新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入澎湃動(dòng)力。得益于近年來持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)堅(jiān)決”，山東正在“雙碳”新賽道上贏得更多主動(dòng)權(quán)。

構(gòu)建創(chuàng)新活力足、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

——既有大森林、又有灌木叢，良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加速形成，沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大走廊初具規(guī)模

眼下，魏橋國科（濱州）科技園緊鑼密鼓招引全球高端科研人員、組建高端智庫，加快實(shí)現(xiàn)激光選通成像、高強(qiáng)韌鋁基復(fù)材等一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。濱州渤?？苿?chuàng)城內(nèi)的渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國科（濱州）科技園顯現(xiàn)出強(qiáng)大科創(chuàng)能力。

放眼齊魯大地，濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、濱州渤海科創(chuàng)城、菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港、東營高端石化基地……一座座區(qū)域科技創(chuàng)新高地在黃河流域崛起。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”?？萍紕?chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā)。要從根本上解決山東“船大調(diào)頭慢”的緊迫問題，兼顧質(zhì)量與速度、規(guī)模與結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。

按照打造黃河流域科教創(chuàng)新生力軍的思路，山東建設(shè)黃河下游科創(chuàng)大走廊，整合設(shè)立120億元的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金，成立山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)1.46萬家，3年年均增長30%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45.1%，比2017年提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，沿黃各市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

近日，省重點(diǎn)項(xiàng)目菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港建設(shè)現(xiàn)場傳來喜訊：近岸蛋白年產(chǎn)10億份疫苗用蛋白酶項(xiàng)目正式運(yùn)營，成為園區(qū)首個(gè)正式投產(chǎn)的項(xiàng)目。

作為沿黃傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，近年來菏澤搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，努力構(gòu)建具有菏澤特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“我們將生物醫(yī)藥作為首選產(chǎn)業(yè)精心培育，打造千億級產(chǎn)值的高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和韌性顯著增強(qiáng)?！焙蕽墒形瘯洀埿挛恼f。

集群化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。集群化不是簡單的抱團(tuán)發(fā)展，而是要形成大小企業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。山東著力構(gòu)建創(chuàng)新活力足、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育工程，73個(gè)雁陣形產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破4.7萬億元；統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈、保鏈”工程，全面推廣“鏈長制”，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

在濟(jì)南，首批16家汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)全部進(jìn)駐山東重工（濟(jì)南萊蕪）綠色智造產(chǎn)業(yè)城；在泰安，綠色建筑材料特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，當(dāng)?shù)厥?、巖鹽等資源枯竭及生態(tài)成本過高等問題有效破解，企業(yè)從綠色建筑材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用中培植出新動(dòng)能……今年7月，山東公布2021年度特色產(chǎn)業(yè)集群名單，東營高新區(qū)高端石油裝備、德州齊河裝備智能制造等25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群入選，沿黃特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量超過一半。

山東大學(xué)教授、黃河國家戰(zhàn)略研究院副院長余東華說，山東深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建特色化、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大走廊初具規(guī)模，正加速形成既有大森林、又有灌木叢的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

奏響上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的“黃河大合唱”

——大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，山東半島城市群位勢加快提升，龍頭作用更加凸顯

今年4月，國務(wù)院批復(fù)同意濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，正式掀開濟(jì)南建設(shè)起步區(qū)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，黃河之畔升起一顆璀璨明珠。

與中科院合作建設(shè)的中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園，已落地中科院工程熱物理研究所、計(jì)算技術(shù)研究所、高能物理研究所3家中科院分支機(jī)構(gòu)；濟(jì)南先進(jìn)動(dòng)力研究所實(shí)現(xiàn)一期交付，20兆瓦燃?xì)廨啓C(jī)項(xiàng)目完成點(diǎn)火試驗(yàn)，填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白……目前，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)已進(jìn)駐世界500強(qiáng)企業(yè)16家，簽約項(xiàng)目84個(gè)，總投資近3000億元。

起步區(qū)獲批4個(gè)多月以來，先后集中開工兩批49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資約443億元。“建設(shè)起步區(qū)有利于吸引集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，進(jìn)一步探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新機(jī)制，形成引領(lǐng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力引擎，帶動(dòng)山東半島城市群和沿黃地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！睗?jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)副主任孫來斌說。

城市群是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主要空間載體。習(xí)近平總書記要求“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。山東努力練好內(nèi)功，加快構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展新格局——實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，省市一體支持濟(jì)南加快發(fā)展；放大上合組織青島峰會(huì)效應(yīng)，全面提升青島發(fā)展能級；印發(fā)實(shí)施省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃。

2個(gè)特大城市、9個(gè)大城市、8個(gè)中等城市、75個(gè)小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，山東半島城市群位勢加快提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破7.3萬億元，是沿黃七大城市群中唯一處于成熟階段的城市群。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是沿黃地區(qū)發(fā)展的突出短板。在山東，魯南高鐵、濟(jì)鄭高鐵正在加緊建設(shè)，魯南高鐵曲阜至菏澤段、菏澤至蘭考段有望今年底前建成通車，濟(jì)鄭高鐵預(yù)計(jì)2023年建成通車；雄商高鐵開工建設(shè)；濟(jì)濱高鐵擬于年內(nèi)開工……重大基礎(chǔ)設(shè)施加快補(bǔ)齊短板，將為沿黃地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐保障。

作為黃河流域唯一沿海省份，開放是山東的天然優(yōu)勢。習(xí)近平總書記要求山東“打造對外開放新高地”，某種意義上說，黃河流域就是山東開放發(fā)展腹地。

7月7日，山港陸海國際物流（蘭州）有限公司正式揭牌?！拔覀儗⒔柚鷥?nèi)陸港建設(shè)與西北地區(qū)企業(yè)合力搭建對外開放平臺，全力推進(jìn)‘全程、全域、全鏈’物流大通道建設(shè)?！鄙綎|港口物流集團(tuán)董事長劉志國說。成立兩年來，山東港口集團(tuán)新增內(nèi)陸港13個(gè)，總數(shù)達(dá)到20個(gè)，海鐵聯(lián)運(yùn)班列達(dá)72條，真正把港口“搬”到了內(nèi)陸企業(yè)的家門口。

立足對外開放、出海港口、科技創(chuàng)新等方面的比較優(yōu)勢，山東主動(dòng)加強(qiáng)與沿黃省區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放等7大領(lǐng)域，謀劃了102個(gè)跨省合作事項(xiàng)：舉辦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國際論壇、青島“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)暨黃河流域開放協(xié)作會(huì)議、黃河流域產(chǎn)教聯(lián)盟成立大會(huì)、9省（區(qū)）高素質(zhì)技術(shù)技能人才合作交流研討會(huì)……一曲上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的高質(zhì)量發(fā)展“黃河大合唱”正在奏響。

黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，山東必將拓寬發(fā)展新空間、厚植發(fā)展新優(yōu)勢，為國家發(fā)展大局貢獻(xiàn)更大力量。

來源：大眾日報(bào)